Norsk Jernbaneforbunds svar på høringsutkast ved implementering av ny organisasjon i infrastruktur

Vi viser til referat fra møte nr. 3 i kontaktforum 02.07.03 og brev av 10.07.03 fra Jernbaneverket med høringsmateriale fra en del av arbeidsgruppene.

Det materialet som foreligger er en blanding av arbeidsdokumenter, utkast og forslag, og det er vanskelig for forbundet å ta stilling til de enkelte deler av prosjektet. I tillegg har flere av gruppene slik vi har forstått det arbeidet videre med materialet. Det utsendte materialet inneholder en del forslag om eventuelt overføring av personalet til eksempelvis fellestjenester eller til prosjekt. Arbeidsgruppa som behandler fellestjenester er fortsatt i arbeid, og vi er noe usikre på prosjekt noe som gjør det vanskelig å ta stilling til de foreslåtte bemanninger innenfor de enkelte enheter, og hvilke konsekvenser dette vil få.

På bakgrunn av dette vil vi be om et møte der ledelsen går igjennom hele prosjektet slik at vi kan få et helhetsbilde av organiseringen og de konsekvenser det vil medføre for personalet. Vi vil deretter ta stilling til helheten i organisasjonen og eventuelt kreve drøftinger/forhandlinger på de områder vi finner nødvendig.

Vi vil igjen presisere at målsettingen med dette prosjektet må være å skape ett Jernbaneverk.

I våre foreløpige kommentarer har vi tatt utgangspunkt i Jernbaneverkets beslutninger som det ble orientert om i møte den 2. juli og som er utdypet i brev av 10.07.

Vi viser til våre tidligere uttalelser angående forholdet mellom forvaltning og produksjon. En integrering under regionene er etter vår mening den beste løsning og vil gi den beste mulighet til utnyttelse av personalet/kompetanse og unngå dobbeladministrering.

Region
Dersom Jernbaneverket fortsatt vil ha produksjon som egen enhet må det være den som tar seg av det ”utførende arbeid” basert på vidtfavnende funksjonskontrakter med forvaltning.

Bemanningen under banesjef kan etter vårt syn ikke fastsettes før grenseoppgangen mellom Region/Produksjon er gjennomgått. Vi mener denne gjennomgangen må starte snarest.

Vi ser en stor fare for at man bygger opp en totalt sett større administrasjon i forbindelse med oppbygging av banesjefenes og Regionenes organisasjoner, dette må for all del unngås.

Vi minner også om at NJF, i forbindelse med Regions/banesjefsgrenser, har kommet med innspill til annen geografisk deling. Dette skulle partene komme tilbake til.

Sikkerhet og Kvalitet – Økonomi
Etter vår oppfatning er det mer naturlig at personalfunksjonen plasseres sammen med sikkerhet og kvalitet, som opprinnelig foreslått, enn sammen med økonomi.

Utlysning/innplasseringer
Til forslagene til utlysning/innplasseringer pr.10.09.03 har vi følgende kommentarer:

Vi aksepterer utlysning av stillinger som er foreslåtte innenfor de enkelte områder. Vi mener at nevnte stillinger også må lyses ut i Utbygging og Produksjon med unntak av forsyning i Produksjon, der bør en vente til etter gjennomgangen av grenseoppgangen mellom Region/Produksjon før en eventuelt lyser ut.

Baneservice
Norsk Jernbaneforbund vil med bakgrunn i organisasjonsendringer foreslå at Baneservice beholdes som en egen enhet i Jernbaneverket. Jernbaneverket har behov for en landsomfattende entreprenørenhet som kan ta større oppdrag, og som i tillegg kan være et korrektiv til eksterne entreprenører.

Møte
Denne organisasjonsendringen er av meget stor betydning for Jernbaneverket. Det er viktig for oss alle at vi lykkes og at medarbeideren er sterkt motivert for endringene.

Vi mener derfor at det er nødvendig at den øverste ledelse i Jernbaneverket gir en orientering til foreningene. Vi vil foreslå at dere innbyr foreningsledere og landsrådsledere i Jernbaneverket til møte nevnt i avsnitt tre.

njf 20.08.03